450 тис. грн для піхотинця: експерти і нардепи про надійність трансформації Сил оборони і звідки на це гроші

Президент Володимир Зеленський і міністр оборони Михайло Федоров анонсували масштабну трансформацію Сил оборони України, головна складова якої – підвищення базового грошового забезпечення для військовослужбовців у тилу до 30 тис грн, та поетапне впровадження доплат до 450 тис грн для піхотинців на передовій. Крім того, передбачається впровадження трьох типів контрактів: піхотно-штурмового, бойового та базового. Коли стартує оновлення і нараховуватимуть підвищені виплати — не відомо.

Тим більше, що і якогось законодавчого підґрунтя у цієї реформи немає, є лише постанова Кабміну. Заступник міністра оборони Мстислав Банік підтвердив "Суспільному", що відповідні зміни у держбюджет не внесені.

"Бюджет не може враховувати ті речі, які ще не прийняті. Спочатку затвердження планів, програм і так далі, а потім вже затвердження бюджету”", - наголосив він, відповідаючи на уточнювальне запитання, чи враховані витрати на підвищення зарплат військових в останніх змінах до закону про Держбюджет, які Верховна Рада схвалила 10 червня.

Тож звідки будуть гроші? "Політарена" проаналізувала передбачуване оновлення фінансування ЗСУ, з'ясувавши, наскільки реальними є виплати до 450 тис грн.

Як військові виживають на 20 тис. грн зараз, і чому 30 тис. мало що змінить

Питання підвищення мінімального грошового забезпечення військовослужбовців, яке нині становить 20130 грн, особливо гостро стало після ухвалення Верховною Радою закону про підвищення зарплат поліцейським.

І тут постає питання: 30 тис грн, тобто додаткові 10 тисяч до 2010 тис. грн – це достатня сума для військовослужбовців?

"Грошове забезпечення виплачують справно – з 5 по 10 числа кожного місяця, за попередній місяць. На картку. Тобто за травень я вже отримав, чи буде підвищення, дізнаюся у липні. Я вже служу більше року, у мене невелика надбавка за вислугу. Всього виходить 26080 гривень. Спочатку було 24080", – розпов "Політарені" старший лейтенант ЗСУ Дмитро, який служить на штабній посаді в одній із бригад в західних областях України.

За його словами, якщо військовий - молода людина, то їй справді може вистачати базового забезпечення, враховуючи наявність житла, харчування та обмундирування.

"Але мені вже 50+. Житло? Так, можна жити у гуртожитку, але не дуже зручно. Хтось хропе, хтось музику слухає і таке інше. Тож знімаю квартиру. 10 тисяч гривень – це ще дешево. Харчування? Раніше було при частині, але тепер у ТЦК, а туди їхати довго, сніданок – з 7 до 8, це прокидатися треба о 6-й ранку. Тож готую сам. Сім'ї знову ж таки треба щось посилати. Так що грошей в обріз. А навколо оголошення: "Потрібні різноробочі, зарплата від 25 тисяч, надаємо гуртожиток плюс безкоштовний обід". А якщо кваліфікований фахівець – взагалі мовчу", – додав Дмитро.

Деяким військовослужбовцям-тиловикам що 20, що 30 тис. грн грошового забезпечення – різниця не велика.

"Я служу два місяці, отримані гроші витратив на ноутбук і у вільний від чергування час укладаю договори. А у більшості товаришів по службі ці 20 тисяч на цигарки йдуть, вони смалять мінімум по дві пачки на день. За тиждень до виплат перепозичають один в одного гроші. Платитимуть 30 тисяч – навряд чи щось зміниться", – сказав у розмові з "Політареною" 50-річний колишній бізнесмен Андрій. Він має III групу інвалідності, тому він служить в ТЦК у взводі охорони, чергує на трасі в Харківській області на блокпості.

Чому на фронті бійці витрачають особисті гроші

Що стосується військових, які служать безпосередньо біля лінії зіткнення, то бойові виплати, 100 тис грн (які тепер обіцяють підняти до мінімуму 300 тис), залежать від часу, який боєць провів на "нулі". Два дні – близько 7 тис. грн, півмісяця – 50 тис., тощо. Причому ці гроші не надходять автоматично на картку як базове забезпечення, щоби їх отримати, потрібно подавати відповідний рапорт командиру.

Тому якщо військовий не знаходиться безпосередньо на передовій, то його грошове забезпечення мало чим відрізняється від того, що отримують його побратими в тилу.

"Ось нещодавно у відрядження товариш приїжджав із бойового підрозділу, попросив позичити грошей, каже, "нам ще грошове забезпечення не виплатили", – розповів "штабіст" старший лейтенант Дмитро.

До речі, у бойових частинах мінімалка в рядового складу вже не 20130 грн, а приблизно на 5 тисяч більше. Але при цьому слід зазначити, гроші військові, які перебувають у тилу, і ті, хто на фронті, витрачають по-різному.

"Так, харчування в нормі, ситне, калорійне, але одноманітне. Але хочеться і морозива, і пиріжка, і кока-коли випити, і таке інше. Все це можна купити, але ціни як на курорті. Але головне не це. Більшість "бойових" іде на купівлю додаткового обладнання, та тих же хвостовиків (стабілізатори для скидів - авт.), виготовлених на 3D-принтері. Старлінки, генератори… Якщо ти хочеш, щоб був результат, ти сам будеш якось удосконалити те, що тобі дає держава", – розповів "Політарені" старший солдат НГУ Руслан, який служить на Куп'янському напрямі у підрозділі безпілотних систем.

Його слова підтверджує політолог (нині – рядовий ЗСУ) Дмитро Воронков.

"На фронті багато що оплачується з власних грошей. Необхідне обладнання, ремонт машин, паливо. Його ніби й дають, але не завжди вчасно. А їхати треба", – розповів "Політарені" Воронков.

Коли військовим почнуть платити грошове забезпечення, виходячи із взятих він владою підвищених зобов'язань, офіційно невідомо. Але між військовими вже ходять чутки, що "от-от скоро".

"Позавчора з нами на посту стояв хлопець із ВСП, військової служби правопорядку, у нього знайома працює у бухгалтерії обласної комендатури. Так вона сказала, що вже всім перераховують по-новому", – каже вищезгаданий ексбізнесмен Андрій, який служить у взводі охорони.

Слова Федорова і Зеленського: чому це ще не реформа Сил оборони

"Це важко назвати справжніми реформами. У такій ситуації грошей надовго не вистачить, і я думаю, що це скоріше політичний хід, пов'язаний із необхідністю згладити невдоволення з боку військових. Більшість тих, хто воює – у віці понад 30 років, а в цей час молоді здорові хлопці служать у поліції, переважно збирають штрафи, і з 2027 року отримають щонайменше 33 тис грн", – каже Воронков.

Президент Центру антикризових досліджень Ярослав Жаліло навіть припускати не хоче, що станеться, якщо західні партнери перестануть надавати нам фінансову допомогу.

"Поки йде війна, потрібні колосальні витрати. Існує величезний дефіцит бюджету і він фінансується за рахунок міжнародної допомоги: кредитів або грантової допомоги. Якщо наступного року війна продовжиться, то також будуть потрібні дуже великі витрати, для нас поодинці – практично непідйомні. Без зовнішньої допомоги Україна, в принципі, не в змозі протистояти агресору, і весь західний світ це розуміє", – сказав "Політарені" Жаліло.

"Ми точно знайдемо можливість фінансування грошового забезпечення для військових. Ініціативи, спрямовані на це, підтримають усі політичні сили парламенту. Думаю, що ратифіковані 90 млрд євро від Євросоюзу будуть. Крім того, є внутрішні оптимізації, які будуть задіяні", – сказав "Політарені" член парламентського Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Вениславський (фракція "Слуга народу").

Оновлену контрактну систему бюджет може не витримати

У рамках першого етапу реформи в українській армії йдеться не лише про збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, а й про нові типи контрактів. Їх пропонуватимуть підписати всім військовослужбовцям.

Контрактів три. Кожен має фіксовані терміни служби, гарантовану відстрочку від мобілізації, і навіть чітку структуру фінансового забезпечення:

• Базовий контракт, для тиловиків. Термін – до 24 місяців.

• Бойовий контракт (для, наприклад, дронщиків чи артилерії). Термін – 10 та 14 місяців.

• Піхотно-штурмовий контракт (для штурмовиків, піхотинців, снайперів та розвідників). Термін – 10 та 14 місяців.

І ось в останніх двох випадках за контрактом військовий має отримувати, як обіцяють Федоров і Зеленський, близько 300 тис грн на місяць, а максимально – до 460 тис грн. Плюс ще гарантується відстрочка від наступної мобілізації, докладніше про це на сайті Міноборони.

"Щоб була гарантія продовження виплат військовослужбовцям у 2027 році, необхідно закласти це збільшення до бюджету наступного року. Але поки все говорить про те, що зміни тимчасові. Все, що ми зараз бачимо – це концепція, презентація та експериментальна постанова. А всі зміни, які були анонсовані, мають бути закріплені на рівні закону", – заявила "Політарені" членкиня парламентського Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Ірина Фріз (фракція "ЄС").

Одним словом, ясності поки що в нових ініціативах влади про трансформацію Сил оброни жодної.