З 1 січня в Україні стартувала програма “Скринінг здоров’я 40+” направлена на людей, які старші 40 років.
Міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко на брифінгу для медіа розкрив основні параметри програми та розповів, як вона працюватиме. На “Скринінг здоров’я 40+” з держбюджету виділили 10 млрд грн. За словами Ляшка, до програми планується долучити 5 мільйонів українців віком від 40 років і допоможе виявити серцево-судинні захворювання, цукровий діабет та проблеми ментального здоровʼя ще на ранніх етапах.
Ляшко визнав, що ця програма перегукується з програмою медичних гарантій (ПИГ), за якою кожен українець будь-якого віку, який уклав договір із сімейним лікарем, може пройти такі самі обстеження.
Водночас програма “Скринінг здоров’я 40+” передбачає перерахування, кожному хто в ній прийме участь, лише 2 тисяч гривень, якими пацієнт оплатить обстеження. Ляшко стверджує, що це є мотивацією.
“Політарена” поцікавилася в експертів, що вони думають про програму “Скринінг здоров’я 40+”, чи потрібна вона взагалі, оскільки дублює послуги програми медичних гарантій, та чи варто витрачати на цю програму додаткові бюджетні кошти.
Програма “Скринінг здоров’я 40+” та програма медичних гарантій: чи є різниця
За програмою “Скринінг здоров’я 40+” медичні обстеження можуть пройти всі громадяни України віком від 40 років, незалежно від місця реєстрації чи проживання. Скринінг включає фізикальне дослідження (вимірювання тиску, частоти серцевих скорочень, ваги, зросту, окружності талії тощо), опитування щодо способу життя, лабораторні дослідження, які показують, як працюють серце, судини і нирки. На підставі цих досліджень можуть бути виявлені симптоми захворювань і пов’язані з ними ризики.
Як зазначається в паспорті програми, саме після 40 років різко зростає ризик розвитку серцево-судинних захворювань та цукрового діабету. А тому важливо виявити їх якомога раніше.
До участі в програмі залучатимуться заклади охорони здоров’я різних форм власності: державні, комунальні та приватні. Щоб приєднатися, вони мають відповідати встановленим вимогам щодо фахівців, обладнання, лабораторних можливостей та рівня сервісу. Людина може обрати будь-який зручний для себе заклад із числа учасників програми — незалежно від місця реєстрації чи фактичного проживання.
За словами Ляшка, заявки на участь у програмі подали майже 400 медзакладів з усіх регіонів України і всіх форм власності. Список цих закладів оприлюднять на сайті МОЗ.
Після підтвердження участі в програмі людина, якій більше 40 років, має відкрити банківську Дія.картку, на яку МОЗ перерахує 2 тисячі гривень для оплати обстеження.
На відміну від програми “Скринінг здоров’я 40+”, програма медичних гарантій (ПМГ) охоплює 46 пакетів медичних послуг — від первинної допомоги, ведення вагітності та прийняття пологів до складної хірургії, онколікування та реабілітації.
“Серцево-судинні захворювання залишаються основною причиною смертності в Україні, тому у 2026 році держава робить на них стратегічний акцент. Підхід — комплексний: від профілактики та раннього виявлення до екстреної допомоги, лікування гострих станів і подальшої реабілітації”, — написано в програмі медичних гарантій на 2026 рік.
На реалізацію ПМГ у державному бюджеті на 2026 рік передбачено понад 191,6 млрд грн. До цієї програми входить і програма реімбурсації “Доступні ліки”. У 2026 році на її фінансування передбачено 8,7 млрд грн.
Щоб скористатися програмою медичних гарантій, людині достатньо укласти договір із сімейним лікарем. Фінансування здійснює Національна служба здоров’я України (НСЗУ), оплачуючи медичним закладам послуги за єдиними тарифами. Для пацієнтів вони є повністю безкоштовними.
“Лише впродовж 2025 року понад 23 мільйони пацієнтів скористалися послугами в межах ПМГ, а загальна кількість наданих послуг сягнула 191,5 млн”, — зазначають в МОЗ.
Що кажуть експерти про програму “Скринінг 40+”
В опитаних “Політареною” експертів єдиної думки щодо мети програми “Скринінг здоров’я 40+” немає.
“Програма “Скринінг здоров’я 40+” — це або визнання того, що програма медичних гарантій не працює, або просто “відмивання грошей”, – зазначив у коментарі “Політарені” начальник медичної служби Київської міської клінічної лікарні №10, військовий хірург Данило Михайлов, — Коли пацієнт звертається до сімейного лікаря, той призначає йому базовий скринінг, який передбачений програмою медичних гарантій. Такі самі обстеження передбачені й програмою “Скринінг здоров’я 40+”. Тільки за це пацієнт ще й платить додатково 2000 грн, які він отримає від держави”.
Як стверджує Михайлов, ані пацієнт, ані сімейний лікар від цього не виграють.
“Зарплата сімейного лікаря від цього не зросте, оскільки його ставка становить в середньому 20 тисяч гривень. Чи доплачувати йому, вирішує керівник установи. Ці 2 тисячі з людини надійдуть на рахунок лікарні, а як ними розпорядитися, вирішуватиме керівництво. Пацієнт теж в цілому не виграє, він може і в рамках програми медичних гарантій звернутися до сімейного лікаря, і отримати ті ж самі послуги безкоштовно не заморочуючись, як йому отримати на рахунок 2 тисячі”, – пояснив Михайлов.
“Що стосується медзакладів, то якщо сімейний лікар правильно проведе та врахує весь пакет послуг пацієнту, то лікарня від НСЗУ отримає ті ж самі гроші”, – робить висновок він.
Медичний адвокат, член комітету медичного та фармацевтичного права НААУ Юлія Миколаєць нічого поганого в програмі “Скринінг здоров’я 40+” не вбачає.
“Ризик “задвоєння” оплат за ті ж самі послуги за програмами медичних гарантій і “Скринінг здоров’я 40+” теоретично існує. У нас в країні можна спотворити будь-яку ідею. Але ж “Скринінг здоров’я 40+” — це попереджувальна програма для ментального здоров’я. Наші люди не ходять до лікарень для того, щоб перевірити свій стан здоров’я. Вони йдуть тільки тоді, коли вже щось заболіло. А тоді може бути пізно. Як кажуть лікарі, головне — вчасно встановити діагноз. А тут в людини є можливість записатися на зручний час і провести профілактичний огляд”, — сказала “Політарені” Миколаєць.
“Я бачу в цій програмі позитив. Це соціальна функція держави спрямована на людей у віці 40+. Крім того, в програмі будуть приймати участь різні медзаклади, і якщо, наприклад, у медзакладі вашого населеного пункту такої послуги немає, то ви можете її отримати в іншому закладі. Тобто, це розширення медичної допомоги”, – продовжила Миколаєць.
“Плюс ще в тому, що гроші будуть офіційно йти на рахунок медзакладу, а не в кишеню комусь. З цих грошей керівник закладу може робити доплати своєму персоналу, який в цій програмі задіяний, – зазначила вона і додала, що “якщо керівники закладів цього не роблять, то це вже питання, і з цим треба розбиратись”.
“Як адвокат скажу, що трудовий колектив, профспілка або уповноважений колективу може звернутись до керівника з вимогою встановити з отриманих додаткових грошей надбавки до зарплат. І, повірте, якщо таке питання постане, то у керівника не буде виходу. Проблема вирішиться”, – впевнена Миколаєць.
Економіст Олег Пендзін появу програми “Скринінг здоров’я 40+” пояснює тим, що таким чином МОЗ хоче підвищити зарплату медичним працівникам.
“Цього року планується збільшити на 30% заробітну платню вчителям. Держава не могла лишити поза увагою пошук додаткових коштів для медичного персоналу, тому що і лікарі, і вчителі – це бюджетники. Програма медичних гарантій дає можливість фінансувати лікарів в межах сьогоднішніх прийнятих постанов, і за кошти цієї програми збільшити заробітну платню медичному персоналу не вдасться. Тому, на мій погляд, держава пішла цим шляхом, для того щоб просто додатково виділити кошти на заробітну платню медперсоналу. Коли ми з вами говоримо про програму медичного чекапа, тут будуть задіяні і медичні співробітники, і лабораторні, тобто увесь спектр медичного персоналу. Тому давайте це сприймати просто як спосіб виділення додаткових коштів для збільшення доходу медичного персоналу, який в більшості своїй на сьогодні і так мало отримує”, – сказав Пендзін у розмові з “Політареною”.
Він висловив сумнів з приводу того, що програму “Скринінг здоров’я 40+” можна реалізувати.
“Просто порахуйте, скільки у нас на сьогодні є людей у віці 40+, і у нас реально немає такої кількості лікарів, які б в повному обсязі могли б провести медичний чекап такої кількості людей”, – вважає Пендзін.
“Як все буде відбуватися, поки сказати важко. Перші пацієнти за програмою “Скринінг здоров’я 40+” прийдуть тільки у лютому, – зазначила в коментарі «Політарені» керівниця Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» Святошинського району міста Києва Наталія Петрученко, – Можу тільки запевнити, що завантаження сімейних лікарів не буде. Для виконання програми “Скринінг здоров’я 40+” буде виділено окремий кабінет, і прийом будуть вести окремі лікарі, не обов’язково сімейні, оскільки на прийом відводиться орієнтовно 60–90 хвилин. Наголошую, людина може звернутись не обов’язково до свого сімейного лікаря і не обов’язково у той медзаклад, в який він ходить”.
“Що стосується грошей, то лікар до них не буде мати ніякого відношення. Гроші підуть на медичний заклад. Думаю, що все буде нормально. Не треба хвилюватись з цього приводу. Всі, хто хоче скринінг, пройдуть”, – резюмувала Петрученко.
