Сьогодні, 18 листопада, набрав чинності закон “Про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей надання відомостей публічних електронних реєстрів”.
Йдеться про закон №4576-IX, який тимчасово обмежує відкритий доступ до даних у низці державних реєстрів. Як заявляли у Раді, документ ухвалили “в інтересах національної безпеки, щоб захистити підприємства оборонного комплексу від можливих розвідувальних загроз”.
Основні зміни для оборонних підприємств
Компанії, які займаються виробництвом зброї, боєприпасів, військової техніки, виконують державні оборонні контракти або постачають товари подвійного призначення, отримають особливий статус. Для них:
- У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб (ЄДР) реальна адреса може бути замінена на будь-яку “адресу для зв’язку” – наприклад, поштову скриньку чи офіс посередника. Це дозволить уникнути публічного розкриття локацій.
- У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно витяги в електронній формі (через “Дію”) для таких компаній показуватимуть лише область (наприклад, “Київська”), без точної адреси об’єкта чи кадастрового номера ділянки. Банки, однак, отримають повні дані за договором.
- Обмежується доступ до реєстрів інтелектуальної власності (патенти, торговельні марки, авторські права), якщо вони стосуються оборони. Таку інформацію зможуть запитати лише державні чи правоохоронні органи.
Ці правила діють під час воєнного стану та ще один рік після його скасування. Звичайні компанії та громадяни не відчують змін – їхні дані лишаються відкритими.
Проблеми з доступом до реєстру нерухомості у “Дії”
Але турбує наступне: станом на 18 листопада послуга отримання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у додатку “Дія” не працює щонайменше тиждень (проте цей строк може бути довшим). Жодних офіційних повідомлень про причини знайти не вдалося – чи то планові технічні роботи, чи пов’язано з впровадженням закону про обмеження доступу. Раніше взяття онлайн витягу займало 5 хвилин, а тепер доводиться йти до ЦНАПу, де процедура може розтягнутися на години через черги та бюрократію.
Фундація Dejure попереджала, що закон суттєво звужує та обмежує доступ до інформації не лише для потенційних покупців нерухомих об’єктів та земельних об’єктів, а й ускладнює викриття корупційних правопорушень. Він також ускладнює роботу нотаріату, арбітражних керуючих та інших фахівців у сферах, де потрібно опрацьовувати та співставляти дані про власників нерухомого майна.
Крім того, закон обмежує доступ до відомостей про місцезнаходження всіх юридичних осіб, а не лише тих, які пов’язані з оборонно-промисловим комплексом (далі – ОПК), що є вкрай непропорційним обмеженням і створює корупційну лагуну для тих, хто хоче приховати майно, зареєструвавши чи перереєструвавши його на юридичну особу.
“Верховна Рада ухвалила законопроєкт без обговорення на профільному комітеті перед другим читанням та у скороченій процедурі, без врахування пропозицій центральних органів виконавчої влади”, – нагадувала фундація і закликала президента Володимира Зеленського ветувати закон, але цього не сталося.
