Європейський парламент погодив резолюцію про визнання Росії державою-спонсором тероризму. Голосування відбудеться вже у середу, 23 листопада.
Політарена розібралася, що цей статус змінить для Росії і як допоможе Україні.
На сайті Європарламенту йдеться, що оголосивши Росію державою-спонсором тероризму, депутати Європарламенту хочуть підготувати ґрунт для того, щоб президент РФ Володимир Путін та його уряд притягувалися до відповідальності за ці злочини перед міжнародним трибуналом.
13 жовтня Парламентська асамблея Ради Європи ухвалила резолюцію на підтримку України. У документі російський режим визнається терористичним. Також парламенти Литви, Латвії, Естонії, Чехії та Польщі визнали Росію та її режим терористичними.
Проте усі ці визнання у парламентах країн скоріше політичні заяви і сигнали, аніж ті, що мають під собою якесь юридичне і економічне підгрунтя. Росія і путінський режим безумовно зазнає репутаційних втрат. Чим більше країн визнають РФ країною-спонсором тероризму чи то країною з терористичним режимом, тим сильніше її ізоляція. Цю ізоляцію вже побачив весь світ на G20.
Що буде, якщо Європарламент ухвалить резолюцію
Якщо Європарламент визнає Росію державою-спонсором тероризму, це дасть можливість розробити механізми міжнародного права в ЄС, щоб цей статус набув і юридичних і економічних наслідків для РФ. Також ухвалена резолюція буде сигналом для інших організацій, таких як Рада безпеки ООН, яка досі не винесла це питання на розгляд. Хоча президент України Володимир Зеленський ще влітку звертався до Радбезу.
Крім того, резолюція Європарламенту вплине на створення окремого спеціального трибуналу по злочинам РФ в Україні. Офіс президента розглядав варіант розробки міжнародного договору для підписання іншими країнами та формування такого трибуналу. зараз це єдиний реальний спосіб притягнути керівництво РФ й інших воєнних злочинців до відповідальності за війну в Україні. Судити РФ у Міжнародному кримінальному суді неможливо, бо немає міжнародно-правових механізмів, судити РФ в ЕСПЛ також неможливо, керівництво Росії не визнає і не виконує рішення цього суду. Тому створення спецтрибуналу по злочинам РФ дуже важливе для України.
Отже, поки що визнання Росії державою-спонсором тероризму на рівні Європарламенту — це політична резолюція, яка матиме юридичну перспективу. Складно сказати, чи вплине вона на США. Це єдина країна, яка може надати статус держави-спонсора тероризму, що матиме реальні юридичні і економічні наслідки.
Що було б, якби США визнала РФ державою-спонсором тероризму
Такий статус країнам надає Держсекретар США, зараз на цій посаді Ентоні Блінкен.
Список санкцій, які накладають США на країни, що включені в список держав-спонсорів тероризму:
- Заборона на постачання зброї (експорт і продаж).
- Контроль за експортом товарів подвійного призначення.
- Заборони на економічну допомогу.
- Накладення різних фінансових і інших обмежень.
- Вторинні санкції на країни та на осіб, які співпрацюють чи ведуть торгівлю з державою-спонсором тероризму.
Цей статус робить країну практично вигнанцем на міжнародному рівні
Статус держав-спонсорів тероризму мають майже усі партнери РФ, які підтримують її на міжнародних майданчиках: Сирія, Куба, КНР, Іран, причому останньому санкції не заважають виробляти зброю і постачати її Росії для вбивства українських громадян. КНР отримала такий статус після вибуху в повітрі цивільного літака в 1987 році, бомба була закладена двома північнокорейськими агентами у багажне відділення. 17 листопада суд у справі MH17 підтвердив, що літак “Малайзійських авіаліній” у 2014 році на Донбасі був збитий із російського зенітно-ракетного комплексу “Бук”, а Росія мала “повний контроль” над бойовиками “ДНР”.
Але США надавати Росії статус держави-спонсора тероризму все одно не поспішають. Поки що Блінкен заявляв, що це рішення було б шкідливим: “Воно може мати непередбачувані наслідки, які не будуть не лише некорисними, а й шкідливими”
Ще 27 липня Сенат США одноголосно схвалив резолюцію, яка закликає Блінкена оголосити Росію державою-спонсором тероризму за її дії в Чечні, Грузії, Сирії та Україні.
Спікер Палати представників США Ненсі Пелосі звернулася до Блінкена із закликом надати Росії такий статус. Вона зазначала, якщо Блінкен такого рішення не ухвалить, це зробить Конгрес ухваленням закону. За процедурою його має підписати президент Джо Байден, але він поки підтримує Блінкена у цьому питанні.
Зараз, після виборів у США, Пелосі втратила посаду, адже Республіканці мають перевагу нижній палаті Конгресу. Визнання Росії державою-спонсором тероризму зараз не є пріоритетом для США.
