У Європейському союзі обговорюють безпрецедентний план, який би забезпечив Україні прискорене часткове членство вже у 2027 році, не послаблюючи вимог щодо принципових питань.
Про це пише Politico з посиланням на джерела.
“План передбачає, що фактично Україна приєднається до ЄС “авансом”, до того, як виконає усі формальності, передбачені стандартною процедурою вступу. Ідею почали неформально називати “розширення навпаки” (reverse enlargement), оскільки йдеться про те, що країна стає членом ЄС на початку, а не в кінці процесу, коли всіх критеріїв для членства досягнуто”, – пише видання.
Співрозмовники видання у ЄС кажуть, що такий нестандартний крок виглядає привабливо, оскільки Україна отримала би “нове дихання” для реформ, і одночасно це зменшить ризики, що через затягування процесу Україна почне втрачати надію і розчарується у євроінтеграції.
Етапи плану
“Як випливає зі спілкування з п’ятьма дипломатами з різних країн, трьома посадовцями з ЄС і двома – з України, ідея передбачає декілька напрямків роботи”, – йдеться у публікації.
Перший: забезпечення готовності України, що вже реалізується через ідею з “фронтлоудингом”.
“Україні вже надали інформацію щодо роботи над трьома з шести переговорних кластерів, а на неформальній зустрічі міністрів на Кіпрі у березні українській делегації можуть надати деталі щодо більшої кількості кластерів, щоб за ними теж починалась робота. Проте, наголошують співрозмовники, цей підхід не означає послаблень у реформах – оскільки у ЄС переконані, що країна отримає реальні переваги від членства саме завдяки тому, що пройде трансформацію, яку передбачає процес вступу”, – йдеться у публікації.
Читайте також: “Це не бажання Зеленського, а бажання багатьох країн-членів”: Кос про можливість вступу України до ЄС у 2027 році
Другий напрямок роботи: створення нового формату “вступу авансом”, чи “вступу навпаки”.
Це питання нібито обговорювали на зустрічі у Брюсселі минулої п’ятниці у контексті того, як розблокувати процес розширення ЄС. За описом одного зі співрозмовників видання, йдеться про те, що країна-кандидат “приєднується, а потім поступово отримує права і зобов’язання”.
“Допускають, що цей варіант може бути привабливим для України за поточних обставин – хоча президент Володимир Зеленський раніше казав, що не підтримує ідею про вступ України до ЄС з частковими правами. Проте у межах ЄС ідея має своїх опонентів, які вважають, що ділити країни-члени “на дві категорії” – несправедливо і щодо України, і щодо самої ідеї Євросоюзу”, – йдеться у публікації.
Одним з таких опонентів є Німеччина. Там стурбовані, що запрошені “авансом” країни-члени потім не зможуть виконати усі необхідні критерії і стануть проблемою.
Третій напрямок стосується подолання вето Угорщини на вступ України. Тут висловлюються сподівання на результат квітневих виборів в Угорщині. Втім європейські партнери “мають плани і на випадок перемоги Віктора Орбана“.
Читайте також: Трамп заявив про підтримку прем’єра Угорщини Орбана у прийдешніх парламентських виборах
Четвертий крок – “карта Трампа”.
Європейські лідери вважають, що є одна людина, здатна вплинути на позицію Орбана щодо України, і це президент США Дональд Трамп.
“Американський лідер, який тісно пов’язаний з Орбаном, не приховує бажання особисто підштовхнути Україну і Росію до мирної угоди. Оскільки вступ України до ЄС до 2027 року прописаний у проекті мирної пропозиції з 20 пунктів, є надія, що Трамп дійсно зателефонує до Будапешта, щоб закрити угоду”, – пише видання.
П’ятий крок у ЄС обговорюють на випадок, якщо “мистецтво угоди” Трампа не спрацює.
“У ЄС залишиться останній козир: повернути на стіл 7-му статтю договору ЄС проти Угорщини… ЄС поки не має наміру робити цей крок, вважаючи, що це зіграє на руку Орбану перед квітневими виборами. Але столиці вже оцінюють підтримку використання цього інструменту, якщо Орбан буде переобраний і продовжить блокувати рішення ЄС”, – пише видання.
Стаття 7 – це найсерйозніша політична санкція, яку може ввести ЄС. Вона призупиняє права члена, включаючи право голосу при прийнятті нових країн.
Як повідомлялося раніше, Європейська комісія готує попередні пропозиції, які передбачають відхід від чинної процедури вступу до ЄС, що діє з початку 1990-х років. Нова модель може дати Україні формальне членство без повноцінного права голосу в самітах лідерів і засіданнях міністрів.
