У контексті війни мільйони людей зіткнулися з руйнуваннями, втратами та вимушеним переміщенням. Щоб систематизувати ці збитки та забезпечити основу для виплат, 2 квітня 2025 року Україна разом з Європейським Союзом запустила Міжнародний реєстр збитків (Register of Damage for Ukraine, RD4U).
Цей механізм, розташований в Гаазі, стає важливим інструментом для документування шкоди та прискорення справедливого відшкодування. Особливо актуальним для багатьох українців є те, що подати заяву можна не лише за знищене житло, але й за вимушене переміщення через війну, сексуальне насильство тощо.
Станом на початок листопада 2025 року до реєстру подали понад 67 тисяч заяв від фізичних осіб, що свідчить про зростання активності, але це все ще далеко від повного охоплення масштабу втрат, оцінених у сотні мільярдів доларів. Однак ключовий момент: точні терміни отримання компенсацій поки що невідомі, оскільки триває робота над створенням Міжнародної компенсаційної комісії, запланованої до кінця 2025 року. Як зазначила прем’єрка Юлія Свириденко щодо цього проєкту: “Люди чекають не на папірці, а на реальні виплати. Ми заради цього і працюємо”.
Реєстр не виплачує гроші одразу, він лише документує заяви та докази. Після створення компенсаційної комісії (планується до кінця 2025 року) заяви передадуть для розгляду по суті, де визначать розмір виплат. Крім того, дані реєстру можуть слугувати основою для позовів у Міжнародному суді ООН чи Європейському суді з прав людини, забезпечуючи юридичну вагу для колективних скарг.
У цій статті ми розберемо, що таке Реєстр RD4U, як подати заяву, доступні категорії, актуальні виклики для заявників, а також останні оновлення та прогрес.
Кому і як можна подати заяву до Реєстру RD4U?
Станом на листопад 2025 року відкриті наступні категорії заяв для осіб, що постраждали внаслідок війни:
- Вимушене внутрішнє переміщення
- Смерть близького члена сім’ї
- Зникнення безвісти близького члена сім’ї
- Серйозні тілесні ушкодження
- Сексуальне насильство
- Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження чи покарання
- Позбавлення свободи
- Примусова праця або служба
- Насильницьке переміщення або депортація дітей та дорослих
- Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна
- Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна
- Втрата житла або місця проживання
- Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях
На офіційному сайті RD4U ви можете знайти форми та правила заяв, інструкції та відповіді на розповсюджені питання за кожною категорією.
Подання заяви безкоштовне, онлайн. Головний канал – портал чи застосунок “Дія”. Ось покрокова інструкція:
- Авторизуйтеся в “Дії”: використовуйте BankID, Дія.Підпис або електронний цифровий підпис (ЕЦП/КЕП). Якщо ви неповнолітній, заяву подає законний представник (батьки), з підтвердженням родинних зв’язків у Державному реєстрі актів цивільного стану. Для іноземців – паспортні дані.
- Оберіть категорію: перейдіть до розділу “Репарації. Міжнародний реєстр збитків” і виберіть відповідну підгрупу (наприклад, A1 для переміщення). Система підкаже, які документи потрібні.
- Заповніть форму: укажіть деталі – дати, адреси, обставини (наприклад, загроза бойових дій чи окупація). Додайте докази: фото, квитанції, свідчення сусідів чи довідки ВПО (хоча статус ВПО не обов’язковий). Для мобільного додатка “Дія” зручно прикріплювати файли з галереї.
- Підпишіть і надсилайте: Реєстр перевірить заяву і внесе до бази. Повідомлення про статус прийдуть в кабінет “Дії” та на email.
Хто може подати? Громадяни України, іноземці (крім росіян), а також представники неповнолітніх. Одна заява – на одну особу, але можна вказати дані про родичів, які переміщувалися разом (вони подають окремо). Заяви можна доповнювати пізніше, якщо з’являться нові докази.
Актуальні питання та виклики: що турбує заявників?
Хоча процес спрощений, є нюанси, особливо для вимушених переселенців (ВПО) та жертв депортацій:
- Докази на окупованих територіях: багато хто не має доступу до документів чи можливості обстежити майно. Реєстр гнучкий – приймає будь-які матеріали: квитанції про комуналку, фото з дронів, свідчення сусідів, відмови у в’їзді чи дані з реєстрів (наприклад, про власність). Для депортацій чи насильницького переміщення дітей (A2.8) достатньо особистих свідчень чи даних від Червоного Хреста.
Важливо: у будь-якому випадку щодо доказів та правильного оформлення заяви усі роз’яснення можна знайти за посиланням: https://rd4u.coe.int/en/documents
- Масштаб і свідомість: подано понад 67 тисяч заяв, але збитки, можна припустити, сягають трильйонів гривень. Правозахисники радять не затягувати із заявами. Кампанії в соцмережах, як на Facebook RD4U, допомагають підвищувати обізнаність.
- Компенсація: коли чекати? А ось тут невизначеність: виплати нібито повинні стартувати, коли запрацює Міжнародна компенсаційна комісія (кінець 2025?), але терміни невідомі – залежать від міжнародних угод та заморожених активів РФ (понад $300 млрд). Розмір визначать індивідуально, враховуючи докази.
- Технічні проблеми: якщо дані про РНОКПП чи дітей не відображаються, звертайтеся до підтримки “Дії”. Спадкоємці не подають, доки не оформлять спадщину.
Подання заяви не заважає іншим програмам, як “єВідновлення”, і навпаки – доповнює їх, дозволяючи комбінувати національні гранти з міжнародними репараціями.
Прогрес і майбутнє: свіжі оновлення та підтримка
Станом на листопад 2025 року Реєстр активно розвивається. У червні RD4U провів регіональний захід у Львові, де постраждалим надали практичну допомогу з поданням заяв. У вересні відкрили дві нові категорії: депортацію дітей та дорослих, що стало відповіддю на тисячі випадків примусового вивезення. – це
25 жовтня відбулася стратегічна сесія для вдосконалення доказової бази. Понад 170 представників громад, правозахисників та міжнародних партнерів обговорили, як ефективно підтримувати постраждалих від війни, допомагати їм подавати заяви до Реєстру та будувати партнерства для відновлення справедливості.
А 30 жовтня RD4U повідомив про стратегічну сесію щодо звернень в категорії А2.8 “Насильницьке переміщення або депортація дітей”, де представники державних установ та громадських організацій, включно з Українською мережею за права дитини та ініціативою Bring Kids Back UA, обмінялися досвідом документування злочинів, реінтеграції та соціального захисту повернених дітей. Учасники домовилися про координацію зусиль для кращої інформованості родин постраждалих та допомоги в поданні заяв до Реєстру, наголошуючи на вразливості дітей як найбільшої категорії жертв війни.
Україна прагне завершити процес створення Міжнародної компенсаційної комісії до кінця року, що дозволить перейти до виплат. Експерти прогнозують, що перші компенсації можливі в 2026-му. Загальна сума збитків, за оцінками Світового банку, перевищує $500 млрд, і Реєстр – ключ до їхнього стягнення.
Корисні посилання на відкриті джерела:
- Офіційний сайт реєстру: rd4u.coe.int/uk
- Новини RD4U: rd4u.coe.int/uk/news
- Подача через “Дію”: diia.gov.ua/services/categories/gromadyanam/reparatsii-mizhnarodnyi-reiestr-zbytkiv
- FAQ та деталі: rd4u.coe.int/uk/faq
- Новини про розширення: nib.gov.ua/news/mizhnarodnij-reestr-zbitkiv-rozshirili-shistma-novimi-kategoriyami
- Поради для ВПО: zmina.info/articles/mizhnarodnyj-reyestr-zbytkiv
- Facebook RD4U: www.facebook.com/claims.rd4u/
Якщо маєте питання, звертайтеся до гарячої лінії “Дії” за номером 0 800 33 18 34 або в чат-бот.
Міжнародний реєстр – це не просто бюрократія, а крок до справедливості та відновлення. Якщо ви ВПО, жертва депортації чи зазнали втрат через війну, подайте заяву – це посилить колективний голос українців. Не відкладайте: процес простий, а докази можна доповнювати пізніше. Залишайтеся в безпеці та дбайте про документування – це інвестиція в майбутнє.
