Верховна Рада прийняла в другому читанні і в цілому проект закону “Про Єдину інформаційну систему соціальної сфери”.
“За” проголосували 229 нардепів, “проти” – 9 і всі вони з фракції “Батьківщина”.
Єдина інформаційна система соціальної сфери була створена в межах реалізації Стратегії цифрової трансформації соціальної сфери, ухваленої Кабінетом Міністрів у жовтні 2020 року. Вже наступного 2021 року стартував пілотний проєкт із впровадження ЄІССС в окремих областях України. Тоді громадянам стала доступною можливість оформлення 4 соціальних допомог для сімей з дітьми та виплат для внутрішньо переміщених осіб. Також впровадили ще 2 види допомог: для осіб з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, а також допомогу на дітей, хворих на тяжкі захворювання, яким не встановлено інвалідність.
Метою проекту закону №11377 є створення інтегрованого довідково-інформаційного середовища, яке об’єднає усі електронні інформаційні ресурси соціальної сфери — державні реєстри, бази даних і сервіси соціального захисту.
Закон встановлює правові та організаційні засади функціонування Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС), у якій передбачено централізоване збирання, обробку, збереження і облік електронних даних про всіх отримувачів соціальної підтримки. Система має забезпечити стандартизацію даних, міжреєстрову взаємодію, а також прозорість і доступність соціальних послуг.
Серед ключових змін: об’єднання понад 30 існуючих реєстрів і баз даних соціальної сфери; усунення дублювання виплат та помилок у даних, що часто призводять до зайвих перевірок чи неправомірних затримок; створення “соціальної історії” кожної особи, аналогічної до медичної картки, яка дозволятиме відслідковувати всі надані форми соціальної підтримки; а також підвищення операційної ефективності через автоматизацію процедур.
У Раді зазначають, що закон також передбачає обов’язковість використання ЄІССС для органів місцевого самоврядування і державної влади при наданні соціальних послуг; чітко прописані функції суб’єктів системи — центральні органи виконавчої влади, місцеві адміністрації, надавачі підтримки — з повноваженнями у сфері захисту прав отримувачів соціальної підтримки. Є норми, які зобов’язують адаптувати інтерфейси системи під потреби людей з інвалідністю.
Формат захисту даних та доступу до інформації передбачає багаторівневу систему гарантій: лише уповноважені суб’єкти зможуть обмінюватися даними, відкриті дані будуть оприлюднюватися відповідно до Закону «Про доступ до публічної інформації», а нормативно-правові акти щодо функціонування ЄІССС мають бути приведені у відповідність з оприлюдненими стандартами.
За оцінками експертів та Мінсоцполітики, ухвалення цього закону дозволить значно спростити доступ громадян до соціальної підтримки – як онлайн, так і фізично, усунути дублювання, зменшити бюрократію й підвищити якість послуг. Водночас підкреслюється потреба у чіткому визначенні повноважень місцевого самоврядування, а також поступової інтеграції існуючих систем та ресурсів до ЄІССС.
Закон набирає чинності через шість місяців з дня офіційного опублікування.
Атака Росії на держреєстри України
20 грудня Міністерство юстиції повідомило про наймасштабнішу зовнішню кібератаку РФ на державні реєстри України. Тимчасово призупинили роботу єдині та державні реєстрів, які перебувають у компетенції Міністерства юстиції України.
У “Дії” були недоступні такі послуги:
- Реєстрація, внесення змін, закриття ФОП;
- Витяг з ЄДР;
- Реєстрація ТОВ;
- Перехід ТОВ на модельний статут;
- Будівельні послуги;
- Бронювання працівників;
- Перереєстрація авто;
- Шлюб онлайн;
- Актові записи;
- Будівельні послуги;
- Реєстрація права власності на майно;
- Інформаційна довідка з ДРРП;
- Кредити ВПО;
- Допомога особі з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
- Допомога людині, яка доглядає за хворою дитиною;
- Допомога при усиновленні дитини;
- Допомога на дитину одинокій матері або батьку;
- Будівельні послуги;
- єОселя;
- Повідомлення про пошкоджене/знищене майно;
- єВідновлення;
- єВідновлення для бізнесу;
- Повідомлення про ремонтні роботи;
- Бронювання за сертифікатом;
- Міжнародний реєстр збитків;
- Заява про шлюб;
- Витяги та повторна видача свідоцтв із ДРАЦС.
13 січня Ольга Стефанішина, яка тоді була на посаді міністерки юстиції, заявила, що Мінюст створить “Пентагон” для захисту Єдиних державних реєстрів (ЄДР). Стефанішина зазначила, що під час кібератаки росіяни, перш за все, планували підірвати функціональність держави, але їм це не вдалося.
