Видання “Політарена” спільно з дослідницькою компанією Active Group організувало круглий стіл “Ідеальний міський голова: електоральний портрет ідеального голови громади” за підсумками соціологічного дослідження.
Читайте також: “Яким має бути ідеальний мер: якості, репутація, стиль управління. Портрет очима виборців“
Модератором круглого столу, який відбувся в інформаційному агентстві УНІАН, виступив директор Active Group Олександр Позній.
У заході взяли участь: засновник дослідницької компанії Active Group Андрій Єременко, головна редакторка видання “Політарена” Вікторія Плотнікова, виконуючий обов’язки голови Київської обласної ради Ярослав Добрянський, міський голова Роменської громади Олег Стогній, секретар Баришівської селищної ради Олександр Ільченко, заступник селищного голови Бородянської територіальної громади Вадим Шейко, президент Міжнародного інституту досліджень безпеки та виконавчий директор Міжнародної асоціації малих громад Олексій Буряченко, а також політолог, співзасновник Національної платформи стійкості та згуртованості Олег Саакян.
Український виборець дорослішає і не вірить в ідеали
Респондент-виборець у своїй масі не вірить, що ідеальний голова громади можливий насправді. У ході опитування 38,2% заявили, що такого голови немає. І лише 13% сказали, що існує і навіть готові назвати його прізвище. “Мабуть, є, але прізвища не знаю”, – сказали 28% опитаних.
“Тобто майже 40% – це ті люди, які не вірять у сам факт, у можливість існування хорошого міського голови”, – зазначив, коментуючи результати дослідження, засновник Active Group Андрій Єременко.
Головна редакторка “Політарени” Вікторія Плотнікова, у свою чергу, зазначила, що дослідження показує образ “ідеального мера”, але для кожного міста, кожної громади, містечка і селища цей образ буде різним.
“Умовно кажучи, у Ужгороді ситуація у нас одна, в Харкові — інша. І під час війни, і після буде так само по-різному. Це перше. Друге, на що, хочу звернути увагу, це, дослідження показує, так би мовити, проміжний результат образу мера після п’яти років, які пройшли без місцевих виборів. Нагадаю, вибори відбулися у жовтні 2020 року. Це досить довгий час, в Україні не було такої великої перерви. Тому дослідження важливе, оскільки вимальовується, на якому етапі перебуває суспільна думка”, – нагадала Плотнікова.
“Ще дуже важливо – респонденти хочуть бачити людину з чистою репутацією – 58,4%, людину без скандалів та звинувачень. Напевно маються на увазі корупційні звинувачення. Що нам це говорить? Що виборець дорослішає, він готовий “гуглити”. Перед тим, як поставити галочку в бюлетені, перевірити, чи не був кандидат у якихось проросійських партіях, чи немає проти нього якихось корупційних звинувачень”, – наголосила Плотнікова.
Також вона підкреслила, що образ “ідеального мера” на момент призначення виборів і початку виборчого процесу може змінитися, оскільки невідомо, як завершиться війна і в якому стані будуть ті чи інші міста та громади.
Голова Київської обласної ради Ярослав Добрянський зазначив, що, на жаль, пройти виборчу кампанію та уникнути скандалів та звинувачень для кандидата на посаду мера громади просто неможливо.
“Кандидат балотується, він проходить певну виборчу кампанію. Але ми розуміємо, що є опоненти. Які також балотуються і проводять відповідну інформаційну кампанію Можна написати про людину будь-що. І виборець може змінити свою думку”, – пояснив Добрянський.
Також він вважає, що нічого дивного у тому, що багато хто з керівників громад, заходячи в наступну каденцію, змінює політичну силу.
Добрянський зауважив, що політичні партії завжди ведуть боротьбу за особистостей.
“Кожна політична сила сформована з особистостей. А особистості створюють політичні сили. Кожні 5 років до повномасштабного вторгнення у нас відбувалися вибори, і йшла боротьба політичних партій за особистостей на місцях, які формують громадську думку. Ми з часів “Партії регіонів” знаємо, яким методом цих людей, у прямому сенсі цього слова, заганяли в партію. Якщо ти не готовий до нас йти, то виникатимуть проблеми в бізнесі, і будуть відповідні наслідки. Тому кандидати в міські голови йшли до них”, – сказав Добрянський.
Але потім, за його словами, все почало змінюватись.
“Партії постійно змінюються, а особистості живуть у своїх містах і хочуть бути дотичними до формування життєво важливих процесів у громаді. І вони на якомусь етапі втомлюються від того, що ними “торгують” політичні сили, і виникає необхідність створювати свої регіональні проєкти, щоб таким чином бути присутніми в житті громади. Тому в нас останнім часом сформувалося багато регіональних політичних сил”, — пояснив технологію Добрянський.
Учасники круглого столу зійшлися на думці, що чим менша громада, то менше у корупціонера шансів її очолити. Всі один про одного знають: і про бізнес, і яку машину купив, і де син навчається, і як він некоректно від мобілізації ухилився, і таке інше.
“У великих містах такого не буває”, – наголосив Єременко.
Політолог Олег Саакян сказав, що вражений конраверсійними відповідями респондентів, коли вони прагнуть взаємовиключних рис в одній людині. Умовно кажучи: бути принциповим, але гнучким, новатором, але людиною з досвідом.
“Нас, політологів, все більше “підсиджуватимуть” психіатри. Тому що, в принципі, тут в опитуванні на кілька таких хороших, прямо м’ясистих діагнозів, для психіатра точно є. Загалом у ході опитування було створено ефемерний образ ідеального мера. Ось людину запитують: що вам більше подобається з кисломолочних продуктів: кефір чи ряжанка? Ряжанка. А що ви сьогодні купите після роботи? Кефір, у магазині біля будинку ряжанки немає. Тож, якщо говорити про вибори: той, хто нам подобається, і той, хто є на конкретних виборах – це дві великі різниці”, – уточнив Саакян.
Він попередив, що образ ідеального кандидата на посаду голови місцевої громади, який малюють у своїй уяві виборці, відрізнятиметься від реального.
Також Саакян звернув увагу на те, що на виборах міського чи селищного голови буде відмінність по громадах. Це залежатиме від регіону, від економічного розвитку громади та ще від низки факторів.
“Будуть різні запити. Ідеальний кандидат існує в межах конкретної громади. Немає єднання навколо єдиного образу”, – каже Саакян.
Експерт також звернув увагу на те, що у суспільстві на місцевому рівні є запит на політичну боротьбу.
“Люди хочуть демократичного процесу, бо є запит на політичну боротьбу. Політичний процес на рівні громад буде здоровішим. Хоча він може бути конфліктнішим. А от на національному рівні більше пануватимуть страхи”, – підкреслив Саакян.
Дискусія: політик чи господарник, військовий чи цивільний?
Питання – мер має бути політиком, чи господарником-управлінцем, виявився досить дискусійним. Президент Міжнародного інституту досліджень безпеки та виконавчий директор Міжнародної асоціації малих громад Олексій Буряченко припускає, що мер-політик може бути незатребуваним.
“Політика для місцевих громад стає дуже токсичною. Люди наголошують на управлінських можливостях. Неправильно думати, що ось війна закінчиться, і всі поринуть у яскраву політичну кампанію. Мені здається, що основним критерієм буде не політичне спрямування кандидатів у мери, а те, наскільки вони сприймають цю роботу як місію”, – узагальнив Буряченко.
Заступник селищного голови Бородянської територіальної громади Вадим Шейко, говорячи про те, що ідеального мера не може бути в принципі, каже, що він насамперед має бути господарником, відкритим до людей та їх проблем.
“Вислухати конкретну людину – це вже на 60% їй допомогти. Вислухав – уже допоміг. Далі вже починаєш ухвалювати якісь рішення. Головна риса голови громади, яка обов’язково має бути – це вміння спілкуватися з людьми. Уміння налагоджувати добрі стосунки і з бізнесменами, і з простими громадянами, і з військовими», – наголосив заступник селищного голови Бородянки.
Те, що ідеальний кандидат повинен мати досвід служби у ЗСУ – також не факт. До речі, лише 20,8% учасників соціологічного дослідження вважають, що ідеальний мер має представляти військових. 59,1% вважають, що мер має бути цивільною людиною.
Учасники круглого столу з цим згодні, мовляв, служба у ЗСУ, захист батьківщини у її лавах може бути непоганим бонусом у ході виборів, але аж ніяк не визначальним фактором.
“Ніхто не скаже, що людина під час війни ховалася за спинами”, – сказав секретар Баришівської селищної ради Олександр Ільченко, який має досвід військової служби під час повномасштабної російської агресії, і досі є діючим військовим.
Базуючись на своєму досвіді, Ільченко перерахував, чим займається в реальності керівник громади: “Передусім — підтримка армії. Адже громади фактично стали частиною тилу, який допомагає військовим технікою, обладнанням і ресурсами. Не менш важливе — постійний діалог із жителями громади. Міський голова має чути людей, реагувати на їхні потреби та допомагати вирішувати щоденні проблеми. Ще один напрям — співпраця з міжнародними партнерами. Навіть невеликі громади можуть розвиватися, якщо активно працюють із донорами та міжнародними організаціями. Саме так з’являються нові проєкти розвитку, інфраструктура та громадські простори”.
Разом з тим він вважає, що оплата праці міського голови не співставна з відповідальністю, яку несе голова громади: “Водночас постає і питання відповідальності та оплати праці. Бо важко очікувати ефективного управління, коли зарплата посадовця невисока, а обсяг роботи і відповідальності — колосальний. Якщо людина має досвід і компетенції, вона може заробляти значно більше в інших сферах”.
Враховуючи, що громадянин України може обиратися на посаду президента двічі, постало питання, чи не варто обмежити посаду мера також двома термінами?
“Тут у мене подвійна думка. З одного боку, якщо мер хоче свою діяльність довести до логічного завершення, завершити всі проекти, які розпочав, то тут навіть двох термінів мало. Чим довше він працює, тим більше досвіду. З іншого боку, треба, щоб мер не обростав корупційними зв’язками, не зловживав своїм становищем”, – сказав міський голова Роменської громади Олег Стогній.
До речі, Стогній зізнався, що проти нього відкриті декілька кримінальних проваджень. “У мене декілька кримінальних проваджень, і ти нікому не доведеш, що ти не винен, бо міський голова, дійсно, відповідає за все”, – сказав він.
Щодо скорочення можливості обиратися мером до двох термінів, Буряченко зазначив, що якщо до мера є довіра громадян, то в подібних обмеженнях, по термінах, немає жодного сенсу.
Після закінчення круглого столу “Політарена” взяла ексклюзивний коментар у Добрянського. Він, як людина, яка особисто знайома з головами всіх 69 громад Київської області, чи бачить серед них тих, хто близький до образу ідеального мера?
“Сьогодні ми переживаємо найскладніший період у нашій історії, війну. Виходячи з викликів часу, вирішення проблем, які були викликані тимчасовою окупацією, на перше місце, я б, звичайно, поставив Бучу”, – зізнався Добрянський.
Читайте також: Образ сьомого президента і “ідеальний кандидат”: як відбувалася ініційована “Політареною” дискусія експертів
