Міністр оборони України Олексій Резніков дав розлогий коментар щодо скандалу про закупівлю харчів для Міноборони за завищеними цінами.
Коментар міністр оприлюднив на своїй сторінці у Facebook.
“Я особисто – як міністр і як правник – надам детальні коментарі з питань забезпечення армії харчуванням. Вичерпну інформацію з документами за кілька хвилин я особисто представлю народним депутатам на засіданні профільного комітету за участі представників НАБУ, ДБР та СБУ”, – зазначив міністр.
Політарена в Telegram: оперативні новини в зручному форматі
Резніков оголосив, що на забезпечення харчуванням військовослужбовців у 2023 році будуть спрямовані десятки мільярдів гривень, а “це – великий ринок”.
“Ще трохи більше року тому цей ринок фактично був під контролем монополії. Під час призначення на посаду міністра я взяв публічне зобов’язання – демонополізувати послуги харчування. І ми з командою це зробили ще минулої зими. Хоча опір був – страшенний. Торік монополіст погрожував повністю заблокувати постачання продовольства до армії. Не вийшло”, – повідомив Резніков.
На цей час Міноборони уклало контракти з 8 постачальниками на забезпечення послуги харчування. За кожним з постачальників згідно з договором закріплено певну кількість військових частин. У контрактах прописано норму: якщо якийсь з постачальників не здатен виконати зобов’язання, то інші “підхоплюють” військові частини згідно з визначеним алгоритмом. Постачання харчів скрізь буде гарантовано безперервним, щоб не сталося.
“Тобто в Україні немає “тилових” чи “далеких від лінії зіткнення” регіонів з точки зору харчування військовослужбовців. Той, хто стверджує протилежне, свідомо обманює”, – наголосив міністр..
Він пояснив, що Міноборони не здійснює закупівлю окремих продуктів: купується комплексна послуга із забезпечення харчування. Тобто доставку певного комплекту продуктів до військових частин, а в окремих випадках – і приготування їжі.
“Предметом закупівлі є вартість добового раціону для військовослужбовця. Цей раціон має чіткі критерії щодо калорійності та інших параметрів. Постачальники гарантують забезпечення добового раціону за певну суму. Минулого року ця сума складала 120 грн на військовослужбовця за добу. Цього року ми отримали пропозиції постачальників у діапазоні від 151 до 162 грн на добу”, – повідомив Резніков.
Він зазначив, що в результаті проведення переговорів кінцева вартість послуги забезпечення харчування одного бійця на добу складає 145,8 грн. Номінально відбулося зростання вартості послуги на 21,5%. Але цей показник навіть менше рівня інфляції, яка за рік склала 26,6%.
“Особливість контрактів Міноборони в тому, що вони укладаються з постачальниками послуг на рік вперед за фіксованою ціною. Тобто це також ризики, які бере на себе бізнес”, – зазначив міністр.
Укладання контрактів складається з кількох етапів: оголошення потреб Міноборони, надання пропозицій бізнесом, проведення зовнішньої експертизи ціни, узгодження контракту, проведення внутрішньої перевірки, підписання контракту, реєстрація підписаного контракту у Державному казначействі.
Резніков повідомив, що з 2016 року харчування військовослужбовців здійснюється на основі каталогу продуктів, який включає понад 400 позицій. Посадові особи військових частин (начпроди) на підставі раціону обирають з каталогу продукти, які повинен забезпечити постачальник.
“Коли народні депутати подивляться на контракти з 8 постачальниками, вони побачать, що ціни на одні й ті самі продукти – різні. Так само як відрізняються ціни у торговельних мережах, у тих же “Сільпо”, “АТБ” чи “Новусі”. Кожен має свою спеціалізацію. Власне виробництво якоїсь групи товарів, або ексклюзивні умови з виробниками. Тому десь м’ясо дешевше, а десь – риба, овочі чи молоко”, – пояснив Резніков.
Ціни на продукти аналізують спеціальні експертні установи, зокрема, Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України. Вони визначають певний діапазон.
“Зараз у медіа величезна кількість спотвореної інформації щодо цін. Саме видання “Дзеркало тижня” через півтори доби після публікації вирізало кілька позицій зі своєї інфографіки, де містилися некоректні порівняння, по яких вже найбільший розголос. На жаль, зробило це без пояснень. Розуміння некоректності по інших позиціях також прийде.Адже порівнюються непорівнянні речі. Ціни за банку чи пляшку фасованої продукції з ціною за кілограм”, – зазначив Резніков.
Він також вказав, що в публікації “Дзеркала тижня” було пораховано як 0,2% вартості контракту – це приготування їжі постачальником у кількох військових частинах, де з різних причин готують зовнішні підрядники. А зовсім не доставка продуктів.
“Це ще одна груба помилка, яка вводить в оману”, – наголосив міністр.
Щодо яєць, які стали об’єктом скандалу, Резніков пояснив, що ціни у контрактах з різними постачальниками коливаються між 80 грн та 90,6 грн за десяток.
“Порівняйте з ціною у супермаркетах зараз. Підкреслю – це стала ціна на весь 2023 рік з умовою доставки у Львів чи під Бахмут. Лише в документі, оприлюдненому у ЗМІ, вказано аномальну ціну, яку сприйняли як 17 грн за штуку. На чому збудували теорію змови. Насправді це – звичайна технічна помилка, яку зробив постачальник”, – зазначив Резніков.
Він зазначив, що яйця – єдина категорія з каталогу, яка у додатку до угоди обраховується в штуках. Постачальник вказав ціну не за штуки, а за вагу яєць, коли переносив дані з однієї таблиці, де все було приведено до одиниці виміру на вагу, в іншу таблицю.
“Відповідно до нормативів кілограм яєць – це близько двох десятків штук в залежності від ґатунку (вага яйця за стандартом повинна складати від 42 г до 60 г). Ціна 170 грн за кілограм яєць – це 85 грн за десяток. Що в межах показників інших постачальників та повністю відповідає ринковій ціні. Інститут імені Бокаріуса у якості рекомендованої зазначив ціну 90 грн за десяток. Усі охочі можуть зважити кілограм яєць і порахувати, скільки це штук. “Яйця по 17 за штуку” Міноборони не закуповувало і не планує”, – наголосив Резніков.
Крім того, міністр запевняє, що контракти укладалися наприкінці грудня 2022 року і зазначену помилку зі штуками і кілограмами виявили, після чого керівника відповідного підрозділу відсторонили.
Резніков пообіцяв, що на засіданні комітету продемонструє народним депутатам офіційний лист компанії-постачальника, яка визнає помилку і просить внести відповідні зміни.
“Станом на зараз по усім контрактам завершуються додаткові внутрішні перевірки, військові частини звіряють з каталогом, виправляються технічні помилки, готуються додаткові угоди щодо постачання у межах доведених параметрів державного бюджету тощо. Після чого документи будуть зареєстровані у Держказначействі”, – пояснив міністр.
Він наголосив, що наразі “жодної копійки не витрачено”.
Міністр оборони вважає, що оприлюднення даних про закупівлю – публічний вкид, який здійснили саме у період проведення Рамштайну. І особа, яка передала контракт і додатки для оприлюднення, буде виявлена і притягнута до відповідальності.
“Оскільки жодної фактичної складової у претензіях немає, крім маніпуляцій, найочевиднішою ціллю виглядає спроба підриву довіри до Міноборони у дуже відповідальний момент. А це вже – не просто службовий злочин. Так чи інакше, щоб зняти усі питання, я гарантую абсолютну прозорість Міноборони для правоохоронців. На моє прохання голова Комітету Олександр Завітневич запросив на засідання представників НАБУ та ДБР, щоб усі були “на одній сторінці”, – оголосив Резніков.
Він повідомив також, що збирається запропонувати народним депутатам розглянути можливість створення тимчасової слідчої комісії щодо процесу закупівель.
Нагадаємо, що днями видання ZN.UA опублікувало розслідування засекречених закупівель Міноборони “Тилові пацюки Міноборони під час війни «пиляють» на харчах для ЗСУ більше, ніж за мирного життя”. У ньому йдеться про те, що Міноборони “закуповує харчі для військових у три рази дорожче роздрібних цін київських супермаркетів. На угоді в 13 млрд грн “пиляють” близько 4 млрд”.
21 січня голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін закликав міністра оборони Олексія Резнікова простувати журналістське розслідування про закупівлі Міноборони або піти у відставку.
Читайте також: Компанія, яка продала Міноборони яйця по 170 грн, прокоментувала скандал про закупівлі для військових
22 січня Міноборони опублікувало коментар щодо закупівель продуктів. У ньому стверджується, що “відомості щодо змісту закупівель послуг харчування, які набули поширення в публічному просторі, розповсюджуються з ознаками навмисних маніпуляцій та вводять в оману”.
