Нардепам можуть дозволити приходити на засідання Ради зі своїми дітьми: деталі законопроєкту

Як повідомляє кореспондент «Політарени», Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України готує законопроєкт № 15371 до розгляду в сесійній залі.

Авторами документа є 43 народні депутати на чолі зі спікером парламенту Русланом Стефанчуком. Офіційна назва законопроєкту: «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантії трудових прав народного депутата України з дитиною».

Для чого нардепам ходити в Раду з дітьми

Свою ініціативу автори обґрунтували в пояснювальній записці.

«Верховна Рада України є не лише законодавчим органом держави, а й місцем здійснення трудової діяльності народних депутатів України, які, як і інші громадяни, поєднують виконання своїх професійних обов’язків з батьківством чи материнством. Водночас чинне законодавство України не містить положень, які б створювали умови для поєднання виконання депутатських повноважень із батьківськими обов’язками, так само як і більшість робочих місць в Україні досі не адаптована до потреб батьківства та материнства», — зазначається в пояснювальній записці.

На думку авторів законопроєкту, відсутність необхідної інфраструктури та процедурні обмеження непропорційно впливають на жінок-депутаток, зокрема в період грудного вигодовування та перших років життя дитини, що додатково поглиблює гендерну нерівність у парламентській діяльності та фактично створює перешкоди для участі в засіданнях, голосуваннях, виступах.

Автори посилаються на досвід європейських країн.

Так, наприклад, Федеральний парламент Німеччини (Бундестаг) має дитячий садок для дітей від шести місяців до шести років, доступний для парламентаріїв та персоналу, а також кімнати для сповивання та ігрові зони.

Парламент Швеції має безкоштовні ясла. Парламент Греції має ясла та дитячий садок безпосередньо у приміщенні парламенту.

«Законопроєкт також узгоджується з державною політикою у сфері підтримки сімей з дітьми та розвитку безбар'єрного простору. Зокрема, відповідає Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року, де однією із цілей, спрямованих на покращення рівня народжуваності, є можливість поєднувати професійну діяльність, навчання із народженням і вихованням дітей», — пишуть нардепи в пояснювальній записці.

Що пропонують автори законопроєкту № 15371

Проєктом Закону пропонується внести зміни до Регламенту Верховної Ради України, законів України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України» та «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України».

А саме затвердити наступне:

• на відкритому пленарному засіданні Верховної Ради України, на відкритих засіданнях комітетів Верховної Ради України та на відкритих засіданнях тимчасової слідчої комісії народний депутат України може бути присутнім разом зі своєю дитиною віком до двох років, батьком, матір’ю або законним представником якої він є;
• народному депутату України потрібно створити умови, які дають можливість поєднувати виконання депутатських повноважень з виконанням батьківських обов’язків.

Парламентарії очікують, що прийняття цього законопроєкту сприятиме, по-перше, підвищенню інклюзивності парламентської діяльності та досягненню гендерної рівності в парламентській діяльності, зокрема для жінок-депутаток у період перших років життя дитини; по-друге, формуванню дружнього до сім'ї середовища в органах державної влади як суспільного орієнтиру та демонстрації державою цінності батьківства та материнства; по-третє, наближенню стандартів роботи українського парламенту до європейських підходів щодо інклюзивності та доступності; і наостанок, підтримці державної демографічної політики шляхом усунення інституційних перешкод для поєднання активної професійної діяльності з батьківством та материнством.

Також автори законопроєкту вважають, що його реалізація не потребує додаткових матеріальних витрат з державного бюджету України.

Як законопроєкт № 15371 обговорювали на засіданні Комітету з регламенту

При обговоренні цього законопроєкту на Комітеті з питань регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради у нардепа Михайла Папієва (депутатська група «Платформа за життя та мир») виникли питання до авторів законопроєкту.

«Чому законопроєкт обмежує вік дитини до двох років? Чи дає право цей законопроєкт на вигодовування дитини в пленарному залі, адже засідання Ради можуть тривати цілий день? Зараз війна, то чи потрібно облаштування простору для дитини, і якщо ми не облаштуємо простір, чи не буде це загрозою для дитини?» — питав Папієв і додав: «Ці речі мають чітко фіксуватися в законі, щоб не було якихось можливостей по-різному трактувати».

Але питання нардепа “повисли” в повітрі, оскільки жодного із 43 ініціаторів законопроєкту на засіданні комітету не було.

Голова Комітету Сергій Кальченко запропонував членам Комітету проголосувати за внесення цього законопроєкту на розгляд в сесійну залу парламенту.

«Винесемо на розгляд сесійної зали, а там нехай нардепи вносять свої пропозиції», — зазначив Кальченко. За це одноголосно проголосували усі присутні члени Комітету.